建達國際深耕共同供應契約市場 從辦公室週邊產品到網路與伺服設備

2008-04-01
政府、公務機關、公立學校等單位通常是市場上採購產品物料的大客戶,如果可以跨入政府生意的領域,往往代表著穩定且大量的訂單將接踵而來。以往為人熟知的中央信託局就是政府對外採購的統一管理窗口,2007年7月1日之後,中央信託局與臺灣銀行合併,成為台灣銀行採購部,並且成立共同供應契約電子採購系統。  

基本上,共同供應契約是針對政府採購物料需求而設計的遊戲規則,一般民間公司行號無法藉此系統來採買任何物品。每年,政府各部門的採購單位透過電子採購系統提出需求列表,審核之後政府便請供應商提供相關產品與價格,一般而言供應商會以低於市價的優惠給予政府單位。目前物料種類繁多,舉凡交通運輸設備、資訊設備、辦公室設備、保險項目、藥品、樂器,甚至是柏油、鋼筋等等都可以在共同供應契約的採購系統裡找得到。  

經營政府市場 十年有成  

▲建達國際行銷部經理魏新芳表示,建達經營政府採購市場有十年之久,從備品、教育訓練、出貨效率到資料完整度等環節,皆已建構起強大的競爭優勢。
加入共同供應契約的廠商皆是產品供應的原廠,由於遊戲規則複雜、產品與規格篩選嚴謹、備貨管理等細節十分繁瑣,往往會由最上游的品牌廠商直接加入主導整個投標流程的操作。

不過,也會有一些經營政府採購市場有聲有色的代理商從旁協助,例如思科的網路設備在台灣的共同供應契約就是委託建達國際獨家代理,協助下游經銷商的教育訓練、出貨、標案等事宜。建達國際行銷部經理魏新芳表示,通常政府統一採購市場都是原廠主導居多,尤其是在價格訂定時,沒有原廠的參與是不可能的,但是因為建達國際在這個領域已經深耕多年,對原廠也頗能有所助益。  

換言之,要進入共同供應契約,原廠雖然經常是參與投標的主導者,不過對於政府採購市場著墨甚深的代理商(如建達國際代理網路設備、電腦週邊等),其實往往也是協助原廠進入這塊市場的重要夥伴。建達國際初期從辦公室與電腦週邊開始跨入共同供應契約市場,包含印表機、投影機、個人電腦等項目,至今還納入數位相機、網路設備等豐富產品,已經有超過十年的經驗,這是產品供應商最看重的競爭優勢。  

而各地方政府單位如有需要,總務單位下訂之後,便可以直接找上當地負責的服務經銷商(立約商)與其簽訂採購與服務合約,然後由像是建達國際這類代理商(總倉)統一出貨,而系統整合與技術服務等窗口則完全由立約商來提供。  

這樣的方式是為了避免落於評選標或價格標先天的缺陷,以及提供政府簡化的採購流程,減少行政資源浪費。因此在政府訂定基本的規格與價格之後,產品供應商就提供符合條件的產品,經過審核即上線進入共同供應契約的採購名單。  

以網路設備為例,以往通常是24埠的網管型或供電型交換器為採購大宗,但政府各單位經過一段時間摸索,並且獲得不錯的效益之後,在各方建議下其他各種網路設備的種類也逐漸攀升。  

簡言之,共同供應契約是政府提供一個單一窗口好讓各種品牌廠商與政府做生意,也讓政府單位節省許多行政流程,降低一再流標的狀況發生,以及避免價格戰而無法標到最符合需求的產品。  

熱門產品:資安、無線、10GE  

今年,共同供應契約在網路設備上的市場主要仍以交換路由、無線網路、10GE等級設備與資訊安全幾項最為熱門。  

魏新芳表示,由於去年幾項重大的資安議題被炒得沸沸揚揚,政府與軍事單位深怕在資料外洩的管控上出任何差錯,資安產品今年勢必熱門,他說,軍方採購的路由器與交換器清一色都是Cisco,這方面稱得上是建達的強項。  

至於10GE等級的設備,他認為,許多單位都已經把10GE的交換器當作一個網路架構的小型核心來使用,未來隨著傳輸容量攀升,10GE設備將愈來愈普及。  

另外,無線網路則開始走向新世代的802.11n規格,雖然各鄉鎮市政府單位不見得在這方面有任何採購計畫,但是許多大專院校在部署無線網路校園仍相當積極,一方面是為了滿足師生的需求,一方面是配合國家政策M台灣計畫的推動。  

魏新芳補充,建達在備品庫存與全台灣的運輸車隊方面,堪稱業界數量最多的代理商,對於客戶的緊急需求,在出貨與運送上絕對都能夠應付,也充分減輕下游立約商的壓力,避免立約商因交貨問題被迫違約,而遭到客戶的抱怨,甚至付出違約金。  

政策變動影響層面廣泛  

在網路設備這塊市場,魏新芳坦言,其實最常遭遇的競爭品牌產品就是在地的D-Link。由於友訊在消費市場品牌形象基礎良好,採購人員對於其品牌相當熟悉,所以思科的Linksys品牌產品在中低價位網路設備的共同供應契約市場時常遭遇D-Link的正面競爭。不過在中高價位方面的對手,則是以國際大廠如Juniper、Foundry等品牌居多。  

另外,除了不同品牌之間的競爭,事實上,下游銷售相同品牌的立約商之間的競爭也是不可避免。而立約商之間的技術水準、人員素質、工作效率等條件不一,因此雖然上游代理商提供的資源沒有差異,但客戶端仍會比較其服務水準。也就是說,相較於其他政府標案,共同供應契約看起來或許流程單純不少,但是下游經銷通路之間仍然免不了要廝殺競爭一番。  

魏新芳表示,做政府的生意看似穩定,但往往只要政策延宕或變化,影響層面就相當廣泛,他舉例,像去年政府預算延遲通過,以及去年二月截止,但是到五月多才開標,中間的空窗期對廠商而言都是成本。相對的,過去因為軍購案未能在立法院過關,在預算移轉效應之下,轉而將一部分預算編列為採購資訊設備,這倒是資訊廠商相當樂見的狀況。


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