台灣IBM公司與政府機關合作創新智慧稅務服務系統

為實現「智慧台灣」計畫中的服務型政府，運用資通訊整合，並結合創新政府服務目標，政府提出升級賦稅服務、優化財政資訊資源、創造資訊公共價值等願景，從「四化再造」－服務創新化、業務優質化、技術前瞻化與資源整合化等面向著手，落實「顧客導向服務、創造優質生活」及「優化資源配置、提升稅政效能」的總體目標。

財政部財稅資料中心表示，過去在稅務資訊系統整體規劃作業上，面臨諸多挑戰，包括：一、稽徵機關作業平台設備老舊，缺乏連結性，管理與維護成本不符經濟效益，且原有資訊架構亦不敷新增業務需求；二、稽徵人員工作繁重，需投入大量人力，無法留住優秀人才；三、稅務申報量劇增，亟需提高選案查核效能，以避免人力浪費；四、資訊系統分散，整合運用不易，無法發揮整體綜效等，這些原因都導致稽徵機關無法對納稅人提供集中式的服務，並滿足民眾對多元納稅的需求。因此，該中心希望藉由此次賦稅資訊系統整合再造與更新，以資訊科技升級，建立智慧稅務服務系統，帶動稅務行政新潮流，進入下一代的稅務服務機制。

台灣IBM公司全球企業諮詢服務事業群總經理暨合夥人劉鏡清表示，財政部財稅資料中心是全國最大的資料中心，整體規劃之資訊系統涵蓋範圍廣泛、複雜程度高，需要許多跨機關的合作及優質的人力資源，而稅務資訊系統的應用，對民眾的生活影響甚鉅。面對如此龐大、繁複的稅務資訊重整工程，IBM公司藉由過去曾協助許多國家進行政府轉型的實務經驗，如為美國國稅局進行10年再造計畫，提出「客戶專注型政府」的概念，加上IBM公司在風險管理及資料庫整合上的優勢，成為此次規劃賦稅資訊系統整合再造更新的夥伴。

台灣IBM公司參與「賦稅資訊系統整合再造更新整體實施計畫」之規劃為期2年，財政部財稅資料中心與該公司雙方皆投入大量資源，其中財稅資料中心及各地區國稅局有高達300~400名的員工參與，而IBM公司亦利用長達半年的時間，深入該等機關相關部門蒐集資訊，針對其現行國稅資訊系統全面檢討，進行研究及分析，進而提出七大再造重點： 一、整合便捷資料倉儲，提供多元及主動溝通管道，建立一站式服務：藉由網站、臨櫃、語音、電子郵件、簡訊等主動多元一站式溝通管道，整合跨機關資訊，提升政府整合服務的效能。預估上線三年後，將可大幅降低櫃台申辦、查調作業比率約20%，節省納稅義務人之直接與間接相關成本約6.02億元。

二、擴大網路申報範圍：除延續網路申報外，並促使其它各項國稅申報也能全面網路化，以節省徵納雙方人力及時間，預計每年節省納稅義務人約2.13億元之人力時程耗費。

三、運用資料交換平台，促進跨機關資訊分享：運用e政府服務平台（Government Service Platform），及協調相關機關建立電子化資料交換機制，利用自動化資料傳輸通道，推動多項跨機關資訊查調。預估可節省民眾約1.79億元稅務處理成本，並節省各政府機關內部費用約23.78億元的處理成本。

四、推動賦稅流程再造：進行全面性作業流程分析與改造，以達流程簡化及自動化的目標，並以減少查審件數，改善查審環境等作為改造重點，有效降低稽徵人員的工作負荷。

五、導入風險事件管理機制：透過專家系統自動提示功能，進行例外管理，並縮短查審時程，以提升作業效率，有效嚇阻逃漏稅，初估將能產生金額約36億元的效益。

六、建立單一稅籍資料倉儲架構，提供以納稅人為中心之整合資訊：整合跨機關、跨地區、跨稅目、跨年度的納稅人資訊，提供以納稅人為中心之整合資訊，便利徵納雙方運用。

七、集中稅務資訊平台：建置一套集中化管理的賦稅資訊平台及資料庫，以快速回應決策資訊，降低建置及維護成本，並強化資訊安全作業。預計機房用電量，將較現行架構減少40%。

財政部財稅資料中心預期台灣IBM公司所規劃之「賦稅資訊系統整合再造更新整體實施計畫」，在國稅稽徵作業流程、服務、成本、機房省電等方面的改善，每年均可增進實質的經濟有形效益，而無形的效益則包括深化便民服務，稽徵效能提升及強化政府公信力。該中心並期望藉此智慧稅務服務系統的推行，不僅實現下一代稅務服務機制的目標，也可望提升我國稅務資訊及資訊產業的競爭力，讓該大型計畫成為政府資訊改造的標竿，並將其運作經驗與其他部會分享，真正落實政府推動「智慧台灣」的願景。